Choisissez le Paraguay si vous cherchez la voie la moins chère, sans investissement ni revenu minimum. Choisissez le Panama si vous êtes retraité ou investisseur et voulez une résidence permanente directe en 3 mois environ, ou si vous tenez à vivre en dollars.
Nous traitons des dossiers de résidence chaque semaine à Asunción, et nous suivons des dossiers au Panama avec notre équipe partenaire à Panama City. Ce comparatif repose sur ce que nous voyons passer : les montants réels, les pièces qui bloquent, les voyages à prévoir. Ce n'est pas une brochure.
Les voies de résidence côte à côte
| Voie | Investissement ou revenu minimum | Coût total de la démarche | Délai | Permanente directe ? | Présence exigée | Nationalité |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Paraguay, temporaire | Aucun | 2 500 USD tout compris avec nous (taxe DNM de 2 787 550 guaranis incluse) | Temporaire jusqu'à 2 ans, prorogeable une fois, puis permanente | Non | Démarche personnelle sur place | Au moins 3 ans de résidence |
| Paraguay, SUACE/MIC | Référence habituelle de 70 000 USD + plan d'affaires approuvé par le MIC | Sur devis | Selon le dossier | Selon le dossier | Démarche personnelle sur place | Au moins 3 ans de résidence |
| Panama, Pays Amis | Offre d'emploi tamponnée au ministère du Travail | 3 380 USD par titulaire + 2 200 USD par personne à charge | Provisoire en 6 mois environ au maximum, puis permanente | Non | Au moins un voyage | Possible 5 ans après la permanente |
| Panama, Retraité | Pension viagère d'au moins 1 000 USD/mois | 2 000 USD | 3 mois environ | Oui | Au moins un voyage | Par naturalisation, après la permanente |
| Panama, Investisseur Qualifié | 500 000 USD en immobilier depuis le 15 octobre 2026 (300 000 USD avant) | 14 050 USD + 4 050 USD par personne à charge | 3 mois environ | Oui | Au moins un voyage | Par naturalisation, après la permanente |
Autres voies d'investisseur au Panama : 500 000 USD en valeurs mobilières ou 750 000 USD en dépôt à terme, conservés au moins 5 ans. Les 14 050 USD de la démarche comprennent 10 550 USD de frais de gouvernement. Les coûts panaméens indiqués sont ceux de notre équipe partenaire.
Paraguay : temporaire, puis permanente
La loi n° 6984/2022 prévoit une résidence temporaire de 2 ans au plus, prorogeable une fois pour la même durée. Elle est obligatoire avant la permanente, qui se demande dans les 90 jours précédant l'échéance de la temporaire. Pendant l'instruction, le statut de « résident précaire » permet de sortir du pays et d'y revenir, d'étudier et de travailler légalement.
Le dossier demande : pièce d'identité en cours de validité, acte de naissance, preuve d'entrée dans le pays, casier judiciaire du pays d'origine ou de résidence récente (apostillés, avec traduction officielle en espagnol), certificats Interpol et de la Police nationale obtenus à Asunción, et des déclarations sur l'honneur, dont celle de domicile au Paraguay.
C'est là que les dossiers se bloquent : une apostille manquante, une traduction non officielle, un casier trop ancien. Les certificats à obtenir sur place posent en général moins de problèmes que les documents à préparer depuis la France, la Belgique, la Suisse ou le Canada. Pour la suite pratique, lisez par où commencer et dans quel ordre. Attention aussi aux absences : un résident temporaire peut perdre sa résidence après plus d'un an d'absence non justifiée.
Panama : trois visas, trois logiques
Le Pays Amis est ouvert aux Français, Belges, Suisses et Canadiens. Il n'exige ni société ni investissement : le lien économique se prouve par une offre d'emploi tamponnée au ministère du Travail, que l'avocat prépare. Avec notre équipe partenaire, les 3 380 USD par titulaire se décomposent en 1 600 USD d'honoraires, 1 400 USD de frais de gouvernement et de notaire (dont les chèques de 800 B/. au Service national des migrations et de 250 B/. au Trésor), 350 USD de documents d'offre d'emploi et 30 USD de traductions. La Conciergerie Panamá, notre équipe partenaire sur place, détaille les conditions et les étapes du visa Pays Amis.
Le Retraité (Pensionado) convient à ceux qui touchent une pension viagère d'au moins 1 000 USD par mois : permanente directe, 2 000 USD au total. L'Investisseur Qualifié offre aussi la permanente directe, mais le ticket d'entrée a changé : 500 000 USD en immobilier depuis le 15 octobre 2026.
Le visa de court séjour pour télétravailleurs (36 000 USD par an de revenus de source étrangère, 9 mois, renouvelable une fois) est un visa, pas une résidence. Ne le comptez pas comme un plan de sortie.
Dans les dossiers que nous suivons, le titulaire fait au moins un voyage pour déposer le dossier et retirer la carte. Le premier compte bancaire s'ouvre à distance, avant l'arrivée, mais chaque banque décide.
Fiscalité : deux pays territoriaux, deux nuances
| Point | Panama | Paraguay |
|---|---|---|
| Principe | Territorial : seuls les revenus de source panaméenne sont imposés | Territorialité comme principe général (loi 6380/2019) |
| Revenus de source étrangère | Pas d'impôt sur le revenu au Panama | Certains revenus de capitaux peuvent relever de l'IRP (barème progressif jusqu'à 10 %) |
| Impôt sur les sociétés | Sur les seuls revenus de source panaméenne | IRE 10 % |
| TVA | ITBMS 7 % | TVA 10 % |
| Dividendes | Imposables selon leur source (principe territorial) | IDU 8 % (résidents), 15 % (non-résidents) |
| Monnaie | Dollar américain (le balboa circule à parité) | Guarani (PYG) |
Le Panama est plus net : la règle territoriale y est la règle du pays. Au Paraguay, l'administration fiscale est la DNIT (loi n° 7143/2023) et la territorialité s'applique « en règle générale » : la nuance sur l'IRP justifie de faire valider votre situation avant de structurer vos revenus.
Vie quotidienne, nationalité, long terme
Au Panama, la monnaie est le dollar américain : si vos revenus sont en dollars, vous n'avez pas de change au quotidien. Au Paraguay, le guarani est la monnaie nationale depuis 1943, et Moody's a relevé la note souveraine du pays à Baa3 (catégorie investissement) en juillet 2024. Côté présence, au Paraguay la démarche est personnelle et se fait sur place. Au Panama, comptez au moins un voyage pour déposer le dossier et retirer la carte.
Pour la nationalité, la Constitution paraguayenne exige au moins 3 ans de résidence. Au Panama, elle est possible 5 ans après la permanente pour la voie Pays Amis. Pour un angle à trois pays, voyez notre comparatif Paraguay, Uruguay, Panama.
Quitter la France : la carte ne suffit pas
Une résidence étrangère prouve un droit au séjour. Elle ne change pas à elle seule votre domicile fiscal. L'administration française examine les critères de l'article 4 B du CGI : foyer ou lieu de séjour principal, activité professionnelle, centre des intérêts économiques. Si votre famille, votre société et vos placements restent en France, la carte du Panama ou du Paraguay n'y changera rien.
Si vous avez des plus-values latentes sur des titres, l'exit tax peut entrer en jeu. Vérifiez aussi la convention fiscale éventuelle avec un conseil en France avant de partir. Pour les Belges, les Suisses et les Québécois, la logique est la même : ce sont les règles de votre pays (SPF Finances, administration cantonale, ARC et Revenu Québec) qui déterminent votre résidence fiscale, pas la carte obtenue ailleurs. Nous détaillons le cas français dans quitter la France et la résidence fiscale au Paraguay.
Quel profil pour quel pays
- Indépendant ou nomade sans investissement : le Paraguay, pour le coût et la légèreté des exigences. Le Pays Amis est une alternative si vous tenez au dollar et pouvez monter l'offre d'emploi.
- Retraité : le Panama (Pensionado) si votre pension atteint 1 000 USD par mois : permanente directe, 2 000 USD. Sinon, le Paraguay.
- Investisseur : le Panama (Investisseur Qualifié) pour la permanente directe, ou le Paraguay via le SUACE/MIC avec la référence habituelle de 70 000 USD et un plan d'affaires.
- Famille : au Panama, comptez 2 200 USD (Pays Amis) ou 4 050 USD (Investisseur Qualifié) par personne à charge. Au Paraguay, la démarche étant personnelle, chaque membre de la famille a ses propres pièces à réunir et à apostiller : demandez-nous un devis pour l'ensemble.
Pour cadrer votre cas, le questionnaire « de quoi ai-je besoin ? » prend deux minutes. Si le Paraguay vous convient, vous pouvez demander l'accompagnement résidence.
La combinaison fréquente : une résidence, une adresse dans l'autre pays
Beaucoup de nos clients n'ont pas à choisir. Ils prennent la résidence dans un pays et un domicile documenté dans l'autre. Notre domicile légal et fiscal à Asunción repose sur un contrat de location de 12 mois sur un appartement réel de l'Eje Corporativo, avec un certificat de domicile signé, pour 800 USD par an. Les appartements sont gérés par Corporate Stays (plus de 170 appartements à Asunción). Ce n'est pas un droit d'usage résidentiel : c'est une adresse justifiable, utile pour les démarches et les dossiers bancaires, dont chaque établissement décide l'acceptation. Voir aussi le justificatif de domicile pour la banque quand on vit entre plusieurs pays.
Ce contenu est informatif et ne constitue pas un conseil juridique ou fiscal. Consultez un professionnel qualifié en France, en Belgique, en Suisse, au Canada, au Panama ou au Paraguay avant toute décision.