Pour s'installer au Paraguay sans refaire les démarches, l'ordre est le suivant : d'abord un domicile légal et fiscal documenté, puis la résidence temporaire auprès de la DGM, la cédula, le RUC et le compte bancaire. Le choix du logement où vous vivrez, location ou achat, vient en dernier.
Réponse directe : l'ordre qui évite de refaire les démarches
Chaque étape s'appuie sur la précédente. Une adresse documentée alimente le dossier de résidence, la résidence ouvre la cédula, et en pratique la cédula et l'adresse servent le plus souvent ensuite au RUC et à la banque. Inverser cet ordre oblige souvent à corriger des documents déjà déposés, avec des adresses qui ne concordent pas d'un dossier à l'autre.
- Domicile légal et fiscal documenté (bail + certificat).
- Résidence temporaire auprès de la Dirección General de Migraciones (DGM).
- Cédula d'identité paraguayenne.
- RUC auprès de la DNIT, puis compte bancaire.
- Seulement ensuite : louer pour y vivre ou acheter.
Pourquoi le Paraguay attire davantage
L'intérêt pour le pays progresse dans la région, notamment du côté de ressortissants brésiliens, et il suscite aussi des questions chez les francophones. Plusieurs facteurs reviennent : un coût de la vie contenu, une résidence accessible et un cadre fiscal lisible.
Sur le plan fiscal, la loi n° 6380/2019, en vigueur depuis 2020, applique en règle générale le principe de territorialité à l'impôt sur le revenu : les revenus de source paraguayenne sont imposés. Certains revenus du capital de source étrangère peuvent relever d'un traitement spécifique dans l'IRP, l'impôt sur le revenu des personnes, dont le barème progressif va jusqu'à 10 %. Ce n'est donc pas un « zéro impôt » absolu, et votre situation doit être analysée par un professionnel.
Côté macroéconomie, Moody's a relevé la note souveraine du pays à Baa3 (catégorie investissement) en juillet 2024. Cela ne dit rien de votre dossier personnel, mais cela explique une partie de l'attention portée au pays.
Étape 1 : un domicile légal et fiscal documenté
C'est le socle. Avant de déposer une demande de résidence, d'ouvrir un RUC ou de présenter un dossier à une banque, vous avez besoin d'une adresse paraguayenne vérifiable, étayée par un document.
Vrai contrat de location ou simple adresse postale
Une simple boîte aux lettres ou une adresse de passage ne remplace pas un bail. Les banques et néobanques demandent de plus en plus une cohérence entre documents et une adresse réelle. Notre approche repose sur un contrat de location de 12 mois portant sur un appartement réel dans l'Eje Corporativo d'Asunción, accompagné d'un certificat de domicile signé. L'unité est attribuée par nos soins : vous ne choisissez ni le quartier ni l'immeuble.
Ces documents servent habituellement de justificatif de domicile auprès des banques, des fintechs et pour diverses démarches. L'acceptation dépend toutefois de chaque établissement : aucune promesse n'est possible.
Pas besoin d'y habiter ; les factures ANDE restent au nom du propriétaire
Vous n'avez pas à occuper le logement ni à voyager avant d'obtenir ce domicile. En contrepartie, le dispositif ne comprend ni droit d'usage résidentiel ni clés. Et au Paraguay, il n'est pas d'usage que les factures ANDE ou Essap d'un appartement loué figurent au nom du locataire : elles sont en général au nom du propriétaire ou de l'administrateur. Nous n'en fournissons donc pas au nom du client.
Étape 2 : résidence temporaire à la DGM, puis la cédula
La loi n° 6984/2022 sur les migrations a remplacé la loi 978/1996. Elle organise un parcours en deux temps : résidence temporaire (jusqu'à 2 ans), puis résidence permanente. L'organisme compétent est la DGM. Pour le détail des pièces et du parcours, consultez notre guide : résidence permanente au Paraguay, étapes et documents pour les Français.
Une fois la résidence obtenue, vous demandez la cédula d'identité, délivrée par le Département des identifications de la Police nationale. Elle devient la pièce d'identité courante pour la plupart des démarches locales.
Si vous souhaitez être accompagné par des professionnels collaborateurs (avocats, notaires) sur ce parcours, une demande de devis est possible via notre formulaire de services sur mesure, sans tarif public.
Étape 3 : RUC auprès de la DNIT et compte bancaire
La DNIT, créée par la loi n° 7143/2023, a fusionné l'ancienne SET et la Direction nationale des douanes. Son système de gestion est Marangatu. C'est là que s'immatricule le RUC, le numéro de contribuable paraguayen.
Le compte bancaire vient après : la banque vérifiera votre identité, votre adresse et la cohérence de l'ensemble. Si vous envisagez une société, l'EAS (loi n° 6480/2020) admet un actionnaire unique et une constitution simplifiée via SUACE, une structure comparable à une SASU.
Étape 4 : ensuite seulement, louer pour vivre ou acheter à Asunción
Votre domicile légal et fiscal est déjà documenté : vous n'avez aucune urgence à signer un loyer résidentiel élevé ou à acheter à distance. Prenez le temps de connaître la ville, les quartiers et vos besoins réels (école, santé, trajets). Pour comparer les options, voir se loger à Asunción : louer ou acheter quand on vient de l'étranger.
Tableau récapitulatif des étapes
| Étape | À quoi elle sert | Organisme / document | Présence au Paraguay nécessaire ? | Ce qu'elle débloque |
|---|---|---|---|---|
| Domicile | Adresse légale et fiscale documentée | Contrat de location 12 mois + certificat de domicile | Non pour obtenir le domicile | Dossier cohérent pour la résidence, le RUC et la banque |
| Résidence temporaire | Statut migratoire | DGM (loi 6984/2022) | À vérifier selon les phases de la démarche | Accès à la cédula |
| Cédula | Pièce d'identité paraguayenne | Département des identifications, Police nationale | Oui, en général | Démarches locales courantes |
| RUC | Immatriculation fiscale | DNIT (Marangatu) | À confirmer avec un professionnel | Activité, facturation, banque |
| Compte bancaire | Opérations courantes | Banque ou néobanque choisie | Selon l'établissement | Encaissements, paiements locaux |
| Logement ou achat | Vivre sur place ou investir | Bailleur, agent, notaire | Recommandé avant d'acheter | Installation durable |
Résidence migratoire n'est pas départ fiscal
Obtenir une résidence au Paraguay relève du droit migratoire. Quitter la France fiscalement relève d'un autre terrain : le domicile fiscal se détermine selon les critères du droit français (article 4 B du CGI), indépendamment du titre de séjour obtenu à l'étranger. Pour les Belges, c'est une analyse avec le SPF Finances ; pour les Québécois, avec l'ARC et Revenu Québec et les liens de résidence ; pour les Suisses, selon l'administration cantonale concernée.
Ne déclarez rien et ne coupez aucun lien sans avoir consulté un conseiller dans votre pays d'origine. Notre article quitter la France et la résidence fiscale au Paraguay détaille la logique générale.
Erreurs fréquentes quand on se précipite
- Déposer des dossiers avec des adresses différentes : les documents doivent se recouper.
- Acheter un bien à distance avant de connaître la ville.
- Croire que la résidence suffit pour le départ fiscal : ce sont deux sujets distincts.
- Attendre une facture ANDE à son nom : ce n'est pas l'usage pour un appartement loué.
- Supposer qu'une banque acceptera un document : chaque établissement tranche.
FAQ
Faut-il habiter au Paraguay pour y avoir un domicile légal et fiscal ?
Non, pas pour disposer d'une adresse documentée. Le bail de 12 mois sur un appartement réel et le certificat de domicile servent de base, sans usage résidentiel ni clés.
Peut-on obtenir le RUC avant la cédula paraguayenne ?
Cela dépend de votre statut et des exigences en vigueur. Vérifiez auprès de la DNIT ou d'un professionnel habilité au Paraguay avant de planifier.
Obtenir la résidence au Paraguay suffit-il pour quitter la France fiscalement ?
Non. Le domicile fiscal français se juge selon le droit français. Consultez un conseiller en France.
Faut-il acheter un appartement à Asunción dès l'obtention de la résidence ?
Non. Réglez d'abord le domicile, puis décidez à tête reposée entre location et achat.
La facture d'électricité ANDE doit-elle être à mon nom ?
Ce n'est pas l'usage pour un appartement loué : elle reste en général au nom du propriétaire ou de l'administrateur.
Ce contenu est informatif et ne constitue pas un conseil juridique ou fiscal ; consultez un professionnel habilité au Paraguay et dans votre pays d'origine.