Paraguay despierta interés para proyectos de data centers e inteligencia artificial por dos motivos concretos. Su generación eléctrica es prácticamente 100 % hidroeléctrica, gracias a Itaipú y Yacyretá, y cuenta con un régimen de incentivos a la inversión de capital, la Ley N° 60/1990. No es un atajo automático: es una combinación de energía limpia, reglas tributarias simples y un proceso de aprobación que conviene preparar con profesionales.
Por qué se habla de Paraguay para data centers e IA
El entrenamiento y la operación de modelos de inteligencia artificial requieren cómputo intensivo. Eso implica grandes consumos eléctricos, refrigeración permanente y equipamiento importado de alto valor. Cuando un proyecto busca dónde instalarse, compara tres variables: disponibilidad y origen de la energía, tratamiento fiscal de la inversión y estabilidad macroeconómica.
Paraguay reúne argumentos en las tres. Su matriz de generación es hidroeléctrica. Tiene un régimen específico para bienes de capital. Además, en julio de 2024 Moody's elevó su calificación soberana a Baa3, grado de inversión (ampliamos el tema en nuestro análisis sobre el grado de inversión y el guaraní). Nada de esto reemplaza un estudio de viabilidad, pero explica por qué el país aparece en la lista corta de muchos inversores de la región.
Energía: Itaipú, Yacyretá y la ANDE
La generación eléctrica paraguaya proviene casi en su totalidad de dos centrales hidroeléctricas binacionales:
- Itaipú, compartida con Brasil.
- Yacyretá, compartida con Argentina, una referencia familiar para el lector argentino del Litoral.
La distribución está a cargo de la ANDE (Administración Nacional de Electricidad), empresa estatal. Para un data center, el origen hidroeléctrico tiene dos ventajas. La primera es una huella de carbono baja en la generación, cada vez más valorada por clientes corporativos con objetivos de sostenibilidad. La segunda es una fuente que no depende de combustibles importados.
Un punto práctico: las condiciones de suministro (tensión, potencia contratada, tarifas y plazos de conexión) se negocian y se confirman con la ANDE para cada proyecto. Las cifras genéricas que circulan en internet no sirven para un plan de negocios serio. Lo correcto es pedir una cotización formal y verificar los tiempos de obra de la conexión antes de comprometer capital.
La Ley N° 60/1990: qué es y qué no es
La Ley N° 60/1990 establece el régimen de incentivos fiscales para la inversión de capital. En términos generales, prevé exoneraciones sobre bienes de capital para proyectos aprobados. Esto puede ser relevante para un data center, cuyo costo inicial se concentra en servidores, equipos eléctricos y sistemas de refrigeración.
Conviene evitar dos malentendidos frecuentes:
- No es automática. Los beneficios dependen de la aprobación de un proyecto de inversión y del cumplimiento de sus condiciones.
- No es una exención general de impuestos. El alcance concreto, es decir, qué bienes y qué tributos quedan cubiertos, se define en cada aprobación. La empresa sigue sujeta al régimen tributario general en todo lo demás.
Según el modelo de negocio, también puede evaluarse el régimen de maquila (Ley N° 1064/1997), orientado a operaciones de exportación. Elegir entre uno u otro régimen, o combinarlos, es una decisión técnica que debe tomarse con asesoramiento local.
Marco tributario y societario de referencia
Estos son los instrumentos legales y las tasas generales que un inversor tecnológico debería conocer antes de estructurar su proyecto:
| Norma o tributo | Qué regula | Dato de referencia |
|---|---|---|
| Ley N° 6380/2019 | Sistema tributario nacional | Rige desde 2020; principio general de territorialidad en la renta |
| IRE | Renta empresarial | 10 % general |
| IVA | Consumo | 10 % general (5 % para ciertos bienes) |
| IDU | Dividendos y utilidades | 8 % residentes / 15 % no residentes |
| Ley N° 60/1990 | Incentivos a la inversión de capital | Exoneraciones sobre bienes de capital para proyectos aprobados |
| Ley N° 1064/1997 | Régimen de maquila | Alternativa para ciertos modelos exportadores |
| Ley N° 6480/2020 | EAS | Único accionista; constitución simplificada vía SUACE |
| Ley N° 7143/2023 | Creación de la DNIT | Fusiona la ex-SET y Aduanas; sistema Marangatu |
Qué cambia si venís desde Argentina o España
Para un fundador o una PyME tecnológica argentina, la comparación habitual con Paraguay pasa por la presión tributaria y la historia de inflación y controles cambiarios. Paraguay ofrece un régimen cambiario de flotación con libre movimiento de capitales. El guaraní es la moneda nacional desde 1943 y el BCP opera un esquema de metas de inflación. Para quien importa hardware y factura servicios al exterior, esa previsibilidad pesa tanto como la tasa del impuesto.
Sin embargo, instalar la operación en Paraguay no cambia por sí solo tu situación ante ARCA (ex-AFIP). Si seguís siendo residente fiscal en Argentina, tus obligaciones allí pueden mantenerse. Lo mismo vale para un emprendedor español frente a Hacienda, donde los criterios de residencia fiscal, como la permanencia en el territorio, se analizan caso por caso. Desde México, Colombia o Chile, la lógica es la misma: conviene planificar con un asesor en el país de origen y otro en Paraguay.
Si además evaluás radicarte, la Ley N° 6984/2022 de Migraciones prevé una residencia temporal (hasta dos años) que luego puede convertirse en permanente. Lo explicamos en nuestra guía de residencia fiscal en Paraguay.
Pasos para estructurar un proyecto tecnológico en Paraguay
- Definir el modelo: data center propio, colocation, servicios en la nube, desarrollo de software o una combinación. De eso depende qué régimen conviene.
- Validar la energía: pedir a la ANDE las condiciones de suministro y los plazos de conexión para la potencia requerida.
- Constituir la sociedad: la EAS suele ser la opción más ágil para un emprendimiento con un solo socio. Las S.A. o S.R.L. se adaptan a estructuras con varios inversores.
- Fijar domicilio e inscribirse en el RUC ante la DNIT, a través del sistema Marangatu.
- Preparar el proyecto de inversión para solicitar los beneficios de la Ley 60/1990, con el detalle de los bienes de capital a incorporar.
- Organizar la contabilidad y el cumplimiento desde el inicio, tanto en Paraguay como en el país de origen de los socios.
Errores comunes
- Proyectar costos con tarifas leídas en internet en lugar de una cotización formal de la ANDE.
- Importar equipos antes de tener aprobado el proyecto y perder así la posibilidad de aplicar los incentivos a esos bienes.
- Suponer que la territorialidad significa 0 % sobre todo ingreso extranjero. Es un principio general con matices, por ejemplo en ciertas rentas de capital alcanzadas por el IRP.
- Olvidar las obligaciones en el país de origen (ARCA, Hacienda u otras) mientras se mantenga la residencia fiscal allí.
- Elegir la sociedad sin pensar en la salida de utilidades: el IDU distingue entre residentes y no residentes.
Más allá del gran data center: el emprendedor tecnológico
No todos los lectores van a construir una sala de servidores. Muchos son desarrolladores, agencias o startups que quieren una sociedad paraguaya para facturar servicios digitales y operar con bancos y fintechs. En ese caso, el primer requisito práctico es un domicilio documentado en Paraguay.
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Este contenido es informativo y no constituye asesoramiento legal o tributario; consultá a un profesional matriculado en Paraguay y en tu país de origen.