En el debate del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027, la DNIT propone aplicar IVA a los autos híbridos y eléctricos e insiste en regular las reservas de utilidades empresariales, según ABC Color (21 de octubre de 2026). Ninguna de las dos cosas es norma vigente: hoy rige la Ley 6380/2019, y el mismo medio reportó que, según Orué, Paraguay tiene al menos 10 años antes de discutir una suba de impuestos.
Si venís de un entorno donde las reglas tributarias cambian seguido, es normal que cada titular sobre impuestos te encienda una alarma. Conviene separar tres planos: lo que se propone, lo que está vigente y lo que de verdad cambia tu decisión práctica si ya tenés una EAS o estás evaluando abrirla.
Qué propone la DNIT en el debate del PGN 2027
La DNIT es el organismo creado por la Ley N° 7143/2023, que fusionó la ex-SET con la Dirección Nacional de Aduanas, y su sistema de gestión tributaria es Marangatu. En el marco del PGN 2027, ABC Color informó dos planteos de la DNIT. Los dos son propuestas en discusión.
Regular las reservas de utilidades empresariales: qué se sabe y qué no
Lo que se sabe es poco y es concreto: la DNIT insiste en regular las reservas de utilidades empresariales. La palabra "insiste" sugiere que el tema ya había aparecido antes, pero no implica que haya un texto aprobado ni una fecha de entrada en vigencia.
Lo que no se sabe es el contenido preciso: qué se entendería por reserva, si habría límites, plazos o condiciones, y a qué tipo de sociedades alcanzaría. Hasta que exista un texto, cualquier cálculo sobre su impacto sería especulación. Lo razonable es seguir el debate y no tomar decisiones irreversibles sobre la base de una propuesta.
IVA a autos híbridos y eléctricos
La otra propuesta reportada es aplicar IVA a los autos híbridos y eléctricos. También es una propuesta del debate del PGN 2027, no una norma vigente. Podría afectar a quien planea importar o comprar uno de estos vehículos, ya sea a título personal o desde una empresa, pero el alcance real depende de lo que finalmente se apruebe, si es que se aprueba.
"Al menos 10 años antes de una suba": una señal de estabilidad
En paralelo, ABC Color reportó que Orué sostiene que Paraguay tiene al menos 10 años antes de debatir una suba de impuestos. Es una declaración, no una ley ni un compromiso vinculante, y conviene leerla como lo que es: una señal de orientación sobre cómo se piensa la política tributaria en el corto y mediano plazo.
Esa señal convive con propuestas puntuales de la DNIT. No son contradictorias: regular reservas de utilidades o revisar el tratamiento de un tipo de vehículo no equivale a subir las tasas generales. Aun así, vale la pena distinguir entre cambiar una tasa y cambiar una regla de aplicación, porque el segundo tipo de cambio también puede afectar tu planificación.
Qué está vigente hoy: IRE, IDU, IVA e IRP según la Ley 6380/2019
La Ley N° 6380/2019, de modernización y simplificación del sistema tributario nacional, rige desde 2020. Como regla general aplica el principio de territorialidad en el impuesto a la renta: se gravan rentas de fuente paraguaya. Es una regla general, no un absoluto, y ciertas rentas de capital de fuente extranjera pueden tener un tratamiento específico, así que no conviene asumir que todo ingreso del exterior queda automáticamente fuera.
La tabla separa lo vigente de lo que se discute, para que no se mezclen.
| Concepto | Estado | Detalle | A quién podría afectar |
|---|---|---|---|
| IRE (renta empresarial) | Vigente | 10 % general (Ley 6380/2019) | Sociedades, incluidas las EAS |
| IVA | Vigente | 10 % general, 5 % para ciertos bienes | Operaciones gravadas |
| IDU (dividendos y utilidades) | Vigente | 8 % residentes, 15 % no residentes | Accionistas que reciben distribuciones |
| IRP (renta personal) | Vigente | Escala progresiva hasta 10 % | Personas físicas con rentas gravadas |
| Regulación de reservas de utilidades | Propuesta, no vigente | Planteada por la DNIT en el debate del PGN 2027 | Empresas que retienen utilidades en lugar de distribuirlas |
| IVA a autos híbridos y eléctricos | Propuesta, no vigente | Planteada por la DNIT en el debate del PGN 2027 | Quienes compren o importen estos vehículos |
Si querés ver cómo se viene discutiendo la carga sobre las empresas, tenemos un análisis de la discusión sobre la tasa del IRE.
Reservas vs. distribución de dividendos en una EAS: cómo pensar la decisión
La EAS (Empresa por Acciones Simplificada) está regulada por la Ley N° 6480/2020 y permite un único accionista y una constitución simplificada vía SUACE. Es una figura que suelen evaluar los emprendedores argentinos y latinoamericanos que abren una sociedad en Paraguay, y por eso este debate te toca de cerca. Si querés repasar el camino completo, mirá cómo abrir una empresa en Paraguay desde Argentina.
La lógica general es esta: la sociedad tributa IRE al generar la renta, y el IDU aparece cuando se distribuye la utilidad al accionista. Entre una cosa y la otra, la utilidad puede quedar retenida dentro de la empresa, que es justamente lo que se llama reserva. Decidir cuánto retener y cuánto distribuir es una decisión de flujo, de reinversión y de planificación personal del accionista.
Una eventual regulación de las reservas podría cambiar los incentivos de esa decisión. Hoy no sabemos en qué sentido, porque no hay texto. Lo útil, mientras tanto, es tener la información ordenada para poder reaccionar rápido si el escenario cambia.
Por qué la política de dividendos se define con un contador matriculado
La combinación de IRE, IDU y tu situación personal (residente o no residente, otras rentas, país de origen) no se resuelve con una regla de manual. Un contador matriculado en Paraguay puede calcular cuánto te conviene retener, cuándo distribuir y cómo documentarlo, y también puede avisarte si una propuesta del PGN avanza y modifica algo.
La clave es hacerlo desde el primer ejercicio. Corregir una política de dividendos mal planteada después de varios años es mucho más costoso que definirla bien al comienzo.
Previsibilidad fiscal: Paraguay frente a la experiencia argentina (en términos generales)
Quien viene de Argentina conoce lo que implica convivir con cambios frecuentes en Ganancias, Bienes Personales o en los criterios de ARCA. Sin entrar en cifras ni en comparaciones técnicas, la diferencia de percepción es clara: en Paraguay las tasas de referencia son pocas y simples, y el marco general de la Ley 6380/2019 rige desde 2020.
También hay un contexto macro que ayuda a leer la estabilidad: Moody's elevó la calificación soberana de Paraguay a Baa3 (grado de inversión) en julio de 2024. Eso no te dice nada sobre tus impuestos puntuales, pero es parte del cuadro general.
Previsibilidad no significa inmovilidad. Una propuesta como la de las reservas de utilidades muestra que las reglas de detalle pueden ajustarse. Por eso la estrategia sensata no es apostar a que nada cambie, sino armar una estructura ordenada que se adapte sin sobresaltos.
Qué hacer ahora si tenés o vas a abrir una EAS
No hace falta frenar nada por un debate presupuestario. Sí conviene ordenar tres cosas.
- Contabilidad al día: registros claros, facturación en regla y cierres ordenados te permiten reaccionar con datos si cambia una regla. Si necesitás apoyo, podés pedir un servicio de contabilidad a medida con profesionales colaboradores.
- Domicilio fiscal documentado: una dirección estable y respaldada por documentos facilita el trato con la DNIT, con bancos y con otras entidades. Sobre este punto, mirá nuestra nota sobre el domicilio fiscal, el RUC y la DNIT.
- Seguimiento del debate: el PGN 2027 todavía tiene camino por delante. Pedile a tu contador que te avise cuando haya un texto concreto sobre reservas de utilidades, en lugar de reaccionar a cada titular.
Domicilio legal y fiscal en el Eje Corporativo de Asunción
Si estás armando tu estructura en Paraguay, nuestro servicio resuelve la parte del domicilio: un contrato de locación de 12 meses sobre un departamento real en el Eje Corporativo de Asunción, un certificado de domicilio firmado y retiro de correspondencia, todo de forma remota. La unidad la asignamos nosotros dentro del Eje Corporativo, y la aceptación final de cada documento depende de cada entidad. Podés ver el plan único en precios y contratación.
Preguntas frecuentes
¿Van a subir los impuestos en Paraguay en 2027?
No hay una suba aprobada. Según ABC Color, Orué sostiene que hay al menos 10 años antes de debatir un aumento. Lo que sí circula son propuestas puntuales de la DNIT, que aún no son norma.
¿Qué significa que la DNIT quiera regular las reservas de utilidades?
Es una propuesta del debate del PGN 2027 y todavía no hay un texto definitivo. Por eso no se puede precisar su efecto sobre una EAS: hay que seguir el trámite con tu contador.
¿Cuánto se paga de impuesto al distribuir dividendos de una EAS en Paraguay?
Como referencia, el IDU es del 8 % para residentes y del 15 % para no residentes, luego del IRE del 10 % general que paga la sociedad. El cálculo final lo define un contador matriculado.
¿Ya está vigente el IVA a los autos eléctricos e híbridos en Paraguay?
No. Es una propuesta de la DNIT en el debate del PGN 2027, no una norma vigente.
¿Conviene abrir una EAS en Paraguay ahora o esperar a que se apruebe el presupuesto?
Las propuestas conocidas no son normas, y esperar rara vez aporta claridad. Ordenar contabilidad y domicilio desde el inicio sí ayuda. La decisión final conviene tomarla con un profesional matriculado.
Este contenido es informativo y no constituye asesoramiento legal o tributario; consultá a un profesional matriculado en Paraguay.