Para a maioria dos brasileiros, o Paraguai pelo Acordo de Residência Mercosul é a via mais barata e mais próxima: taxa DNM de G. 2.230.040 e 2.500 USD tudo incluído conosco. O Panamá ganha em dois perfis: o aposentado, que acessa a permanente direta pelo Pensionado, e quem prioriza operar em dólar.
Operamos diretamente em Assunção e acompanhamos expedientes no Panamá com nossa equipe parceira. O que segue são números e requisitos, não opinião. Se você ainda está montando a ordem dos passos, o questionário "do que preciso" ajuda a separar o que é residência, o que é domicílio e o que é fiscal.
As vias de residência lado a lado
| Via | Requisito mínimo | Custo total do trâmite | Prazo | Permanente direta? | Presença exigida | Nacionalidade |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Paraguai, Mercosul | Nacionalidade do Acordo (inclui o Brasil) | Taxa DNM G. 2.230.040; 2.500 USD tudo incluído conosco | Temporária de 2 anos, depois permanente | Não | Trâmite pessoal e presencial | 3 anos de radicação |
| Paraguai, regime geral | Documentos do regime geral | Taxa DNM G. 2.787.550 | Até 2 anos, prorrogável por igual período | Não | Trâmite pessoal e presencial | 3 anos de radicação |
| Paraguai, SUACE/MIC | Referência habitual de 70.000 USD e plano de negócios aprovado pelo MIC | Investimento mais custos do trâmite | Temporária, depois permanente | Não | Trâmite presencial | 3 anos de radicação |
| Panamá, Países Amigos | Oferta de emprego carimbada no Ministério do Trabalho | 3.380 USD por titular (+2.200 USD por dependente) | Provisória em até uns 6 meses, depois permanente | Não | Ao menos uma viagem | 5 anos após a permanente |
| Panamá, Pensionado | Aposentadoria vitalícia mínima de 1.000 USD/mês | 2.000 USD | Uns 3 meses | Sim | Ao menos uma viagem | 5 anos após a permanente |
| Panamá, Investidor Qualificado | Imóveis: 500.000 USD desde 15 de outubro de 2026 | 14.050 USD (+4.050 USD por dependente) | Uns 3 meses | Sim | Ao menos uma viagem | 5 anos após a permanente |
Paraguai: Mercosul, regime geral e investimento
O Brasil está no Acordo de Residência Mercosul. A residência é temporária, de 2 anos não prorrogáveis, com taxa DNM de G. 2.230.040. No regime geral (Ley 6984/2022), a taxa é de G. 2.787.550, e a residência vai até 2 anos, prorrogável por igual período. Os valores são da DNM, divulgados pela Agencia IP em 4 de maio de 2026.
Nosso preço para acompanhar o trâmite é de 2.500 USD, com as taxas incluídas. Existe ainda a via por investimento, pela SUACE e pelo MIC: a referência habitual é de 70.000 USD com plano de negócios aprovado pelo MIC. É uma referência, e não uma garantia de aprovação.
Panamá: Países Amigos, Pensionado e Investidor Qualificado
O Brasil está na lista de Países Amigos. Não é preciso abrir empresa nem investir: o vínculo econômico se prova com uma oferta de emprego carimbada no Ministério do Trabalho, que o advogado prepara. Primeiro vem a residência provisória, em até uns 6 meses, e depois a permanente. Com nossa equipe parceira, o custo é de 3.380 USD por titular. A La Conciergerie Panamá, nossa equipe parceira no Panamá, detalha os requisitos do visto Países Amigos (site em francês).
O Pensionado dá permanente direta em uns 3 meses, com aposentadoria vitalícia de pelo menos 1.000 USD por mês, por 2.000 USD. O Investidor Qualificado também dá permanente direta em uns 3 meses. Em imóveis, o mínimo era de 300.000 USD até 15 de outubro de 2026 e passou a 500.000 USD desde então. Em valores, são 500.000 USD, e em depósito a prazo, 750.000 USD, mantidos por ao menos 5 anos. O trâmite custa 14.050 USD.
Impostos: dois países territoriais, com uma nuance
| Item | Paraguai | Panamá |
|---|---|---|
| Renda de fonte estrangeira | Territorial como regra geral (Ley 6380/2019); certas rendas de capital estrangeiras podem ter tratamento específico no IRP, de até 10 % | Territorial: a renda estrangeira não paga imposto de renda |
| IVA / ITBMS | IVA de 10 % | ITBMS de 7 % |
| Empresas e dividendos | IRE de 10 %; IDU de 8 % (residentes) e 15 % (não residentes) | Só se tributa a renda de fonte panamenha |
| Moeda | Guarani (PYG) | Dólar (balboa à par) |
| Distância do Brasil | Fronteira seca e voos curtos | Voo internacional |
No Panamá, a regra é simples: só a renda de fonte panamenha é tributada. No Paraguai, a territorialidade também é a regra geral, mas isso não significa imposto zero sobre qualquer renda estrangeira. Certas rendas de capital de fonte estrangeira podem cair no IRP, com escala progressiva de até 10 %. Quem administra isso é a DNIT (Ley 7143/2023), que substituiu a ex-SET. Quem tem dividendos, aluguéis ou juros do exterior precisa desenhar o caso com um contador antes de decidir.
O que isso muda (e o que não muda) para a Saída Definitiva
Uma residência no Paraguai ou no Panamá resolve a parte migratória no destino. Ela não encerra, por si só, a sua residência fiscal no Brasil. Isso depende de formalizar a Comunicação de Saída e a Declaração de Saída Definitiva do País perante a Receita Federal, e de que a sua vida real acompanhe o papel. Por isso a ordem importa: planeje a saída com um contador brasileiro e use a residência estrangeira como um dos elementos da prova, e não como substituto dela. Escrevemos mais sobre isso em residência fiscal no Paraguai: forma ou substância.
Presença física e documentos
Paraguai: trâmite presencial e domicílio declarado
O trâmite é pessoal e presencial. Os documentos são: identidade vigente, certidão de nascimento, comprovante de entrada no país, certidão de estado civil se for o caso, antecedentes penais do Brasil apostilados, antecedentes da Interpol e da Polícia Nacional (obtidos em Assunção) e declarações juradas, incluindo a de domicílio no Paraguai. Os documentos brasileiros precisam de apostila e de tradução oficial para o espanhol. Enquanto o processo corre, você tem o status de "residente precário": pode sair e voltar a entrar, estudar e trabalhar legalmente.
Depois de concedida a temporária, a ausência de mais de 1 ano sem justificativa pode custar a residência. A permanente se pede nos 90 dias anteriores ao vencimento da temporária, junto com o relatório de movimentos migratórios, então vale marcar essa data com antecedência. Veja a sequência completa em residência no Paraguai para brasileiros: por onde começar.
Panamá: viagem, oferta de emprego e conta à distância
É preciso viajar para apresentar o pedido e retirar o carnê. Nos expedientes que acompanhamos, o titular viaja ao menos uma vez. A oferta de emprego carimbada é o centro do Países Amigos. A primeira conta bancária costuma ser aberta à distância, antes da chegada, mas cada banco decide. No Paraguai, cada banco também define os próprios critérios: veja o que esperar em abrir conta bancária no Paraguai sendo brasileiro.
Custo de vida, moeda e distância
O Paraguai tem fronteira seca com o Brasil (Foz do Iguaçu e Ciudad del Este, Ponta Porã e Pedro Juan Caballero), e Assunção fica a voos curtos de São Paulo. A moeda é o guarani, e o país tem grau de investimento Baa3 da Moody's desde julho de 2024. A Cidade do Panamá opera em dólar, o que facilita contratos e remessas, mas o voo para o Brasil é mais longo. Para comparar o seu orçamento com o de uma capital brasileira, use custo de vida em Assunção vs. capitais brasileiras.
Nacionalidade
No Paraguai, a Constituição exige ao menos 3 anos de radicação. No Panamá, a nacionalidade é possível 5 anos após a permanente, que no Países Amigos ainda vem depois da provisória. O caminho paraguaio é mais curto, mas só interessa a quem pretende de fato fixar vida no país.
Qual perfil escolhe qual país
- Empresário ou profissional liberal que quer base próxima: Paraguai, pelo Mercosul. Menor custo e viagem curta.
- Aposentado com pensão vitalícia de 1.000 USD por mês ou mais: Panamá Pensionado, com permanente direta.
- Investidor com capital em imóveis: Panamá Investidor Qualificado, ou a via SUACE/MIC no Paraguai, conforme o objetivo e o tamanho do capital.
- Quem quer dois pontos de apoio: a combinação que mais vemos é residência e domicílio no Paraguai, com estrutura bancária ou plano B no Panamá.
Erros que encarecem a decisão
- Confundir visto de trabalhador remoto com residência. O visto panamenho exige renda estrangeira de pelo menos 36.000 USD por ano, dura 9 meses e é renovável uma vez. É um visto, não uma residência.
- Não planejar a Saída Definitiva. A residência estrangeira sem a comunicação à Receita Federal deixa o seu status fiscal no Brasil em aberto.
- Perder o prazo de 90 dias da permanente paraguaia. É a falha mais fácil de evitar.
- Passar mais de 1 ano fora do Paraguai sem justificativa. Pode custar a residência temporária.
Próximo passo
No Paraguai, o ponto de partida é um endereço documentado. Nosso domicílio legal em Assunção inclui contrato de locação real de 12 meses sobre um apartamento no Eje Corporativo de Assunção e certificado de domicílio assinado. Ele serve de base para a declaração de domicílio, mas a aceitação final sempre depende de cada órgão ou instituição. Para o acompanhamento completo da residência, peça uma proposta pelo formulário de serviços.
Este conteúdo é informativo e não constitui assessoria jurídica ou tributária. Consulte um profissional habilitado no Paraguai, no Panamá e, para a Saída Definitiva e a residência fiscal, um contador no Brasil.